欢迎进入铜川市扶贫开发局网站!
您好!今天是:

社会扶贫

当前位置:网站首页 > 精准扶贫 > 社会扶贫
市交通运输局关于印发铜川市交通脱贫攻坚实施方案的通知
发布时间:2017-08-24 来源:  作者:   浏览次数:

 为落实中央和省、市关于脱贫攻坚、全面建成小康社会战略部署,充分发挥交通运输的先行引领作用,根据全省交通脱贫攻坚推进会及《陕西省交通运输厅关于成立省交通脱贫攻坚领导小组的通知》(陕交发〔2017〕22号)精神,结合我市交通运输实际,特制定本实施方案。

一、工作目标

在2016年制定“18366”交通脱贫攻坚战略(即:投资100亿元,新改建道路800公里,建制村通畅、县城快递网点和乡镇快递网点实现3个全覆盖,建设6个汽车客货运站场,新增更新清洁能源车辆600辆)的基础上,建设“四好农村路”为目标,以“幸福小康路”、“特色致富路”、“平安畅通路”为抓手,紧紧围绕全市4个贫困片区和208个贫困建制村及41个移民(脱贫)搬迁集中安置点通沥青(水泥)路为重点,确保按期全面完成建制村通畅、通客(班)车、通邮(快递)和移民搬迁点通水泥(沥青)路“四通”交通脱贫攻坚保底性指标,实现农民群众“出家门、上车门、进城门”。到2020年,全面建成小康交通,力争实现县县通高速铁路、高速公路,重点镇通二级公路,着力改善贫困地区交通出行条件,为贫困地区整体脱贫致富、全面建成小康社会提供强有力的交通运输保障。

二、工作机构

成立市交通脱贫攻坚领导小组和局领导分片包抓督导工作小组及办公室(铜交发〔2017〕90号)。研究审议交通脱贫攻坚重大政策措施,制定交通脱贫年度任务计划并挂图作战;协调解决交通脱贫攻坚中的重大问题;对全市交通脱贫攻坚工作进行检查、督导;落实省厅脱贫攻坚领导机构和市脱贫攻坚办交办的其它工作。市交通脱贫攻坚领导小组实行组长总负责,副组长统筹协调,小组成员具体落实的工作制度。领导小组办公室,负责交通脱贫攻坚日常工作。

三、工作任务

建立条块结合的交通脱贫攻坚责任体系,明确交通脱贫攻坚具体任务。

(一)交通脱贫保底性指标

1、建制村通畅:宜君县6个未通畅建制村2017年底全部实现通畅;全市剩余6个未通畅建制村按期全部实现通畅。(责任单位:各区县交通运输局、新区建设局;督办单位:局公路科、市公路处)

2、建制村通客(班)车:宜君县9个、王益区4个、耀州区3个具备条件的建制村通客(班)车率2017年底达到100%;全市剩余12个具备条件的建制村通客(班)车率按期达到100%。(责任单位:各区县交通运输局及运管所、新区建设局;督办单位:局运管科、市运管处)

3、建制村通邮(快递):2020年底,在全市现有建制村通邮的基础上,快递服务营业网点增加到200个。(责任单位:市邮政管理局)

4、移民(脱贫)搬迁集中安置点通畅:2020年底,全市41个移民(脱贫)搬迁集中安置点进出口公路全部通畅。(责任单位:各区县交通运输局、新区建设局;督办单位:局公路科、市公路处)

(二)小康交通提升性指标

1、干线公路建设工程:建成合(阳)凤(翔)高速铜川东线和S305川口至陈炉公路,力争打通铜川东部第二通道新区青岗岭至印台区周陵段,实施G 210宜君县城过境公路、G342崾岘梁至画眉梁公路、印台区崾岘至耀州区柳林公路项目。(责任单位:市高指办、市公指办、铜川公路局)

2、县乡公路改建工程:规划建设县乡公路407公里,其中三级公路200公里、四级公路207公里。(责任单位:各区县交通运输局、新区建设局;督办单位:市公指办、市公路处)

3、通村公路完善工程:实施500公里。(责任单位:各区县交通运输局、新区建设局;督办单位:局公路科、市公路处)

4、通村公路联网工程:实施400公里。(责任单位:各区县交通运输局、新区建设局;督办单位:局公路科、市公路处)

5、农村公路生命防护工程:实施800公里。(责任单位:各区县交通运输局、新区建设局;督办单位:局公路科、市公路处)

6、桥涵配套和危桥改造工程:实施桥涵配套工程356延米、危桥改造工程85.5延米。(责任单位:各区县交通运输局、新区建设局;督办单位:局公路科、市公路处)

7、客货运站场建设和车辆更新:建设6个汽车客货运站场,新增更新清洁能源车辆600辆。(责任单位:各区县交通运输局、新区建设局;督办单位:局运管科、市运管处)

四、工作措施

按照以上指标任务,各单位要紧盯目标,找准关键,精准发力,为脱贫攻坚、全面建成小康社会当好先行官。

(一)加强组织领导。各单位要把交通脱贫攻坚工作作为当前和今后一段时期的一号工程来抓,切实增强工作的政治意识、责任意识和大局意识,成立相应交通脱贫攻坚领导机构,一把手任组长,领导分片包抓,责任落实到人,加强对县区、乡镇的督导,做到交通脱贫攻坚过程全覆盖,确保交通脱贫攻坚任务保质保量完成。

(二) 制定任务清单。在摸清底数基础上,制定交通脱贫任务清单。任务清单既要制表,还要“制图”,挂图作战,按时限逐一销号。每个县区要将“未通畅”建制村路线走向和起终点及里程在地图上进行标注,明确责任单位、责任部门、责任人、完成时限,建立建制村通畅、通客车、通邮(快递)联动机制,确保建制村通畅一条,客运和邮政通一条,同步销号。

(三)切实履职尽责。按照市脱贫攻坚办整改工作要求,分片包抓督导小组在集中整改期(2017年5月至12月),每月至少进行一次检查督导;长效扶贫期(2018年1月以后),每季度至少进行一次检查指导。各片区各责任人员要主动担当,靠前指挥,保质保量完成各项工作任务。各区县交通运输局、新区建设局要定期向市局汇报工作开展情况及工作计划,领导小组办公室将定期汇总督导情况,选取好的经验和做法,进行推广和宣传。

(四)精准脱贫退出。各单位要把交通脱贫攻坚任务完成情况和保持程度,作为精准退出最重要的衡量标准。严把“四通”(建制村通畅、通客车、通邮(快递),移民搬迁点通水泥(沥青)路)、“三关”(交通脱贫攻坚任务关、交通脱贫攻坚退出关、交通脱贫攻坚保持关),确保任务按期完成。对“建制村通畅、通客车、通邮(快递)”情况进行长期跟踪,建立“四通”长效机制,及时发现和整改“二返不通”的问题。

(五)合力脱贫攻坚。加强与发改、财政、扶贫、土地、水利、环保等部门及乡镇(涉农办事处)的衔接配合,落实保障资金,捆绑使用,合力推进脱贫攻坚工作。同时,要加强交通脱贫攻坚成果、经验和典型事迹的宣传,让行业认识、社会认可、群众满意,形成政府部门、社会力量、广大群众共同支持和积极参与交通脱贫攻坚的良好氛围,展现全市交通脱贫工作风采。

(六)强化考核奖惩。加强对交通脱贫攻坚工作开展情况的监督检查,实行交通脱贫攻坚农村公路建设项目与中省补助资金、市级奖补资金相挂钩,对完成年度脱贫攻坚任务的区县给予通报表扬,优先安排下年度计划项目;对未按期实施项目、任务完成较差的区县进行通报批评,并视情况调减下年度计划项目;对配套资金未落实的项目一律不予上报。建立交通脱贫攻坚月汇总分析、季点评通报、年度考核评比工作推进机制,将交通脱贫攻坚任务纳入相关单位目标责任考核和机关干部年度考核。

(七)加强公路养管。铜川公路局要严格按照《陕西省干线公路养护管理一流服务时限标准》、《陕西省公路预防性养护指导意见》要求,加强国省干线公路养护管理,确保以良好的路况水平服务于全省脱贫攻坚和全面建成小康大局。各区县交通运输局、新区建设局要按照“四好农村路”总体要求,切实落实区县主体责任,市公路处加强督促指导,强力推进“两个纳入”,规范农村公路建设管理养护,实现乡村公路常态化养护。积极争取区县政府支持,成立区县农村公路质监站,加大农村公路养护投入,及时修复水毁及特坏路段,坚决杜绝弃养待建和以建代养。进一步加强农村公路路政执法队伍建设,提升路政执法规范化水平,完善农村公路路政管理制度,培养群众爱路护路意识,保护交通脱贫攻坚建设成果。

[网络编辑:扶贫局]
[打印] | [关闭]